您當前位置: 新聞 >> 政務信息 >> 生態玉溪圖片
繪就“十四五”澄江生態文明建設藍圖
[ 玉溪網   發布時間:2021-01-21   進入社區    來源:玉溪日報 ]


春到仙湖 通訊員 劉貴能 攝


綠色是澄江發展的底色


鳥瞰澄江市區 通訊員 劉貴能 攝

“十三五”期間,澄江市經濟社會發展和生態文明建設取得歷史性成就。撫仙湖保護治理全面轉向標本兼治、系統治理階段,撫仙湖水質總體保持Ⅰ類。全市經濟實力顯著增強,人民生活水平顯著提高,人均生產總值在玉溪名列前茅。撤縣設市開啟了高質量發展新征程,榮膺全國文明城市、國家級旅游度假區、全省重點生態功能區(縣)先進縣、云南省“縣域經濟十強縣”等,成功舉辦東盟十國外長會、《財富》全球可持續論壇等一系列國際會議,中國―南亞合作論壇永久落戶撫仙湖,撫仙湖的國際知名度、影響力持續提升。

未來五年乃至更長時期,澄江發展面臨歷史性機遇與重大挑戰。展望“十四五”,如何堅持“生態立市”戰略不動搖,保護好澄江的綠水青山,持續把發展優勢轉化為發展效能,以綠色發展推動高質量發展,開啟澄江發展新征程?

未來五年:機遇與挑戰并存

成績屬于過去,新的五年,澄江發展面臨新的機遇與挑戰。

目前,澄江發展面臨“三大機遇”:新一輪國家擴大內需的重大戰略機遇、昆玉同城化發展的重大戰略機遇和省市重點產業政策疊加的重大機遇。同時,澄江發展面臨“三大挑戰”:一是資源環境約束的挑戰。撫仙湖生態環境脆弱,土地資源和環境容量約束趨緊,高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放式發展難以為繼,流域內集鎮、村莊截污設施不完善,森林覆蓋率低,入湖水質不容樂觀,生態環境質量持續改善的基礎尚不穩固,長期穩定保持撫仙湖Ⅰ類水質任重道遠。二是產業轉型升級的挑戰。當前澄江經濟總量小,發展不平衡不充分,產業發展層次較低、發展方式粗放,一產增值空間有限,二產轉型發展受限,三產基礎設施建設不完備,新舊動能轉換不暢,文化旅游資源優勢尚未充分轉化為產業優勢、競爭優勢和經濟優勢,支撐高質量發展的后勁不足。三是統籌城鄉一體化發展的挑戰。城市更新步伐不快,人口聚集、產業聚集程度不高,城鎮化水平不高,城市規劃、建設、管理水平距“三個國際城市”目標定位還有較大差距,城鄉之間發展不平衡不充分,一體化推進城鄉規劃布局、要素配置、產業發展、基礎設施、公共服務、生態保護、社會治理等方面還有許多短板弱項,城鄉融合、均衡發展、全民共享的格局尚未完全形成。

未來五年:澄江更美麗

“十四五”是全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年,如何立足新發展階段謀劃澄江生態文明建設藍圖?

2020年12月29日,中國共產黨澄江市第一屆委員會第四次全體會議通過的《中共澄江市委關于制定澄江市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》為未來澄江生態文明建設指明了方向,提出了目標要求。

《建議》將“生態建設取得新成果”列為“十四五”時期澄江經濟社會發展的六大目標之一!叭齾^”主導功能劃分更加明晰、“三線”邊界剛性管控更加有力,山水林田湖草系統治理水平不斷提升,森林覆蓋率明顯提高,生產生活方式綠色轉型成效顯著,能源資源利用效率大幅提升,主要污染物排放總量持續減少,城鄉人居環境更加優美,撫仙湖水質總體保持Ⅰ類。

堅持標本兼治,促進人與自然和諧共生。以習近平生態文明思想為指導,堅持“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持尊重自然、順應自然、保護自然,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,始終堅持“生態立市”戰略不動搖,統籌山水林田湖草系統治理,全面完成“三個一次性”工程建設,推動森林、河流、湖泊長期休養生息,守住自然生態安全邊界,加快建設人與自然和諧共生的現代化。

優化國土空間規劃布局?茖W統籌環境容量、城市規模以及生產生活生態空間布局,合理劃定并嚴守生態保護、基本農田、城鎮開發等空間管控邊界,高標準編制實施國土空間總體規劃以及概念性規劃,確保到2035年將撫仙湖徑流區人口控制在30萬人以內、城鎮開發邊界控制在43.86平方公里以內、規劃城鄉建設用地控制在40平方公里以內。以《撫仙湖保護和開發利用專項規劃》為統領,圍繞“一中心三組團”規劃布局,高標準、高質量編制村莊規劃、重大基礎設施規劃、旅游產業發展規劃、撫仙湖保護治理規劃、遷村并點規劃,全面形成層級清晰、相互協調、統一銜接、功能互補的規劃體系。

鞏固提升撫仙湖保護治理水平。嚴格貫徹落實《云南省撫仙湖保護條例》,加大撫仙湖徑流區項目監管力度,嚴格執行撫仙湖一級保護區“四條紅線”和“三線一單”管控體系,科學規劃撫仙湖流域人口、產業、用地、城市建設規模。加快推進環湖立昌片區、矣舊片區生態移民搬遷,全面完成撫仙湖一次性生態移民搬遷、徑流區一次性退耕還林、一次性截污治污“三個一次性”工程,確保撫仙湖水環境安全,守好撫仙湖Ⅰ類水質。以構建撫仙湖流域健康水循環體系為核心,全面實現撫仙湖水資源平衡及可持續利用。深入開展撫仙湖流域生態系統保護治理,實施生態修復、截污治污、面源污染防治、河道整治等項目建設。完善自然保護地體系,持續推進國家濕地公園建設,加強草地、濕地保護和恢復,實施撫仙湖北岸萬畝生態濕地建設。深化河(湖)長責任制,鞏固“高原湖泊衛士”行動成果,逐步形成政府主導、企業主體、全社會共同推進的撫仙湖保護工作格局。

構建現代化水網體系。以全域、全流程、全生命周期“三全理念”為統領,加快完善配套工程,形成布局合理、時空均衡的區域性梯次水網。全面對接推進滇中引水工程澄江分水配套管網建設,加速推進大龍潭調水、甸垛龍潭調水工程建設。實施城鄉供水一體化工程建設,推進農村飲水安全工程建設,加速城鄉老舊供水管網改造。加強水庫壩塘除險加固工程和城市排水防澇工程建設。完善撫仙湖水生態修復與治理工程建設,以保障撫仙湖Ⅰ類優質水資源為目標,全面實施入湖河流水生態治理工程、水土流失治理與水源涵養保護工程、中水回用工程、調蓄帶改造工程建設。全面提升水利信息化水平,推進水文現代化建設。

持續改善生態環境質量。繼續開展污染防治行動,持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰和“8個標志性戰役”。推進大氣污染物協同減排,確保環境空氣質量持續向好。推進撫仙湖、南盤江流域水污染綜合防治,實施流域污染綜合治理和水生態修復、飲用水水源地規范化建設、地下水取用水總量控制及污染防治等工程。

完成農村污水治理示范縣項目建設,推進城鄉污水管網全覆蓋,全面消除城鄉黑臭水體。開展土壤污染源管控行動,加強農業面源、重金屬、白色污染等治理,推進化肥農藥減量化,加強危險廢物、醫療廢物收集處置。抓好林業生態建設,實施林地抗旱補水工程、撫仙湖環湖棚改生態移民搬遷拆除地塊生態修復項目、生物多樣性保護等林草工程項目,加強水土流失防治,推進重點區域石漠化治理,鞏固提升“森林撫仙湖”“七彩撫仙湖”建設成效。推行山林長制。提升城市建成區綠地率和森林覆蓋率,爭創國家森林城市。

加快推進綠色低碳發展。調整優化產業結構,推進產業綠色發展。支持綠色技術創新,推動節能減排,推進清潔生產,發展環保產業。倡導簡約適度、綠色低碳生活方式,推廣綠色居住、綠色出行等,開展綠色生活創建活動,推進全國生態文明建設示范市和“兩山”理論實踐創新基地創建。全面提高資源利用效率,健全自然資源資產產權制度和法規,加強自然資源調查評價監測和確權登記;完善生態價值轉換機制,探索建立多元化生態補償機制;落實水資源剛性約束制度,實施節水行動,強化企業節水改造,全面推進農村水價綜合改革,建設節水型社會;堅持最嚴格的耕地保護和節約用地制度,強化土地用途管制,嚴禁耕地“非農化”,繼續推進土地休耕輪作;開展全域土地綜合整治,積極推進土地復合利用;推進礦山植被恢復建設,加強地質災害防治;推行垃圾分類和減量化、資源化;加快廢舊物資循環利用體系,發展再生資源產業;優化工業能源消費結構,推進節能示范。

全面完善環境保護治理體系。完善生態文明建設目標評價考核體系,進一步嚴明生態環境保護責任制度,完善環境監管機制,嚴格落實企業主體責任和政府監管責任,執行領導干部環!耙黄狈駴Q”和離任審計制度,嚴格督查考評和責任追究,建立健全條塊結合、各司其職、權責明確、保障有力、權威高效的生態環境保護管理體制。增強生態環境監測監察執法的獨立性、統一性、權威性和有效性,規范和加強生態環境機構與隊伍建設,為筑牢生態屏障提供體制保障。健全生態環境監測和評價制度,完善環境權益保障、損害賠償、生態補償等保障制度體系,實行生態環境損害責任終身追究制,提升生態環境保護治理能力。積極爭取撫仙湖保護專項債券,為撫仙湖保護治理提供資金支持。

綠水青山就是金山銀山。未來的澄江,將緊扣玉溪市委“兩區一高地”發展定位,以供給側結構性改革為主線,集中力量抓主導產業培育,推動傳統產業向現代產業轉型、縣域經濟向城市經濟轉軌,形成特色鮮明、技術先進、綠色安全、動態迭代的現代產業體系,發展壯大以文化旅游業為核心的現代服務業,鞏固提升磷化工、建筑建材、現代生態觀光農業等傳統優勢產業,培育壯大健康養生、會議會展、體育運動、現代物流等新興產業。澄江將始終堅持“三個國際城市”目標定位不動搖,扎實推進以人為核心的新型城鎮化,建好城市、建特小鎮、建美村莊,加快形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的國土空間開發保護新格局,將澄江建設成為氣候宜人、環境優美、宜居宜游的現代化城市,努力實現城市讓生活更美好、鄉村讓人們更向往。(記者 蔣躍 文/圖)

編輯:劉玉霞
分享到:
下載玉溪+客戶端
關注玉溪日報微信
澳洲五分彩后二人工计划 dg官网旗舰店 金色旋风网赚论坛 广东快乐十分精确公式 ag真人视讯套路 im电竞怎么过关 中国体彩广西11选5 浙江快乐12开玩法 湖北快3遗漏一定牛 深圳风采中奖概率 三分赛车是怎么计算的 体彩任选9场胜负18023 全年固定一尾中特平 华东15选5预测浙江 极速时时彩单双计划软件 快乐12开奖今天 重庆欢乐生肖彩票计划