您當前位置: 新聞 >> 政務信息 >> 政府信息公開
玉溪市綜合評標評審專家庫和專家管理辦法
[ 玉溪網   發布時間:2020-09-29   進入社區    來源:玉溪網 ]

玉溪市人民政府關于印發

玉溪市綜合評標評審專家庫和專家管理辦法的通知

各縣(市、區)人民政府,市直各委、辦、局,各人民團體和企事業單位,中央、省駐玉單位:

《玉溪市綜合評標評審專家庫和專家管理辦法》已經第五屆市人民政府第51次常務會議研究同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

2020年9月8日

第一章  總則

第一條  為了規范評標評審行為,加強對評標評審專家庫和評標評審專家的監督管理,實現評標評審專家資源共享,保證評標評審活動公平、公正,根據《中華人民共和國招標投標法》《云南省綜合評標專家庫和評標專家管理辦法》(云發改法規〔2014〕287號)等法律法規和政策規定,結合玉溪實際,制定本辦法。

第二條  本行政區域內綜合評標評審專家庫組建、使用、管理及評標評審專家(以下簡稱專家)的資格認定適用本辦法。

第三條  玉溪市綜合評標評審專家庫(以下簡稱專家庫)為云南省綜合評標專家庫子庫,庫內專家實行統一征集、統一管理,統一平臺隨機抽取使用。

市政務服務管理部門(公共資源交易管理機構)負責對專家庫進行綜合協調、監督管理;負責建立本地專家數據庫,通過標準數據接口與省級專家數據庫對接,實現全省專家資源互聯共享;負責入庫專家的日常管理工作。

市、縣(市、區)各行業主管部門負責本行業專家的資格審查、培訓、考核、退出及信息變更等日常管理工作。

第四條  全市范圍內依法必須招標項目的專家,應當按照本辦法的規定從專家庫中抽取。

專家所在單位應當對專家參加評標評審活動予以支持。

第二章  專家庫組建及專家權利義務

第五條  專家庫專家按照國家統一的專家專業分類標準進行入庫管理。

第六條  入選專家庫的專家,應當具備下列條件:

(一)從事相關專業領域工作滿8年,并具有高級職稱或同等專業水平;

(二)熟悉有關招標投標的法律法規和評標評審工作流程;

(三)能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責;

(四)年齡一般不超過65周歲,身體健康,能夠承擔評標評審工作;

(五)未曾因違法、違紀被取消評標資格,未曾在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或者刑事處罰;

(六)法律法規規定的其他條件。

第七條  專家庫的專家通過專家庫系統平臺公開征集選聘。

符合本辦法第六條規定條件的人員,可以通過登錄專家庫系統提出入庫申請,并按規定提交相關材料。申請人對提交材料的真實性負責。

市、縣(市、區)各行業主管部門對申請人提交的材料定期進行審核,符合條件的納入專家庫管理。

入庫專家實行聘任制,聘期2年。對認真履行職責且無不良行為記錄的專家可以續聘。

第八條  有關單位和個人應當對專家庫信息嚴格保密,任何單位和個人不得公開。

第九條  入庫專家享有下列權利:

(一)接受招標人或其委托的代理機構聘請,擔任評標評審委員會成員;

(二)依法按照招標文件確定的評標評審標準和方法對投標文件進行獨立評審,提出評審意見,不受任何單位或者個人的干預;

(三)依照有關規定接受參加評標評審活動的勞務報酬;

(四)查詢本人的評標評審抽取記錄;

(五)法律法規規定的其他權利。

第十條  入庫專家應當履行下列義務:

(一)嚴格按照法律法規、規章和有關規定,客觀公正地評標評審;

(二)對評標評審過程及相關內容履行保密義務,不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標評審有關的其他情況;

(三)準時出席評標評審活動,嚴格遵守評標評審工作紀律;

(四)評標評審結束后,在評標評審報告上簽字,對評標評審結論持有異議而拒絕在評標評審報告上簽字的,應當以書面形式闡述不同意見和理由,并記入評標評審記錄;

(五)協助配合招標人、行業主管部門對投標人提出的異議、投訴依照有關規定進行處理;

(六)對行政主管部門的監督、檢查活動予以協助和配合;

(七)依法應當回避的主動提出回避申請;

(八)保持個人信息真實、合法、有效,個人基本信息發生變化時應當及時提出申請進行信息變更;

(九)法律法規規定的其他義務。

第十一條  入庫專家參加評標評審,有下列情形之一的,應當主動提出回避:

(一)與投標人或者投標人主要負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系;

(二)與投標人有經濟利益關系或其他利害關系,可能影響對投標公正評標評審的(包括:屬于投標人的在職工作人員;參加當次評標評審工作前3年內與投標人存在勞動關系,或者擔任過投標人的董事、監事,或者是投標人的控股股東或實際控制人;對投標人的投標文件編制提供了技術支持、咨詢服務的等);

(三)項目主管部門或者行政監督部門的人員;

(四)法律法規規定的其他情形。

第三章  專家庫的使用

第十二條  市、縣(市、區)政務服務管理部門(公共資源交易管理機構)設立抽取專家的網絡終端(以下簡稱抽取終端)。

設立抽取終端應當具備以下條件:

(一)具有規范的專家抽取工作程序、工作制度和安全管理制度;

(二)有從事抽取終端管理、使用和維護的專職人員;

(三)具有抽取專家的場所;

(四)配備計算機、打印機、互聯網等硬件設備與網絡運行環境,并配置音視頻監控系統。

第十三條  設立抽取終端的市、縣(市、區)政務服務管理部門(公共資源交易管理機構)應當履行下列職責:

(一)無償為依法招標項目的招標人或者其代理機構提供抽取服務;

(二)堅持以隨機抽取方式確定專家,抽取數據應當保存不低于1年;

(三)嚴格遵守有關專家抽取工作的保密規定;

(四)對抽取終端進行日常維護,保障正常運行。

第十四條  招標人或其代理機構在專家庫抽取專家的,應當登錄專家庫系統向行業主管部門提交抽取申請,經審核后在監督人員監督下抽取。

第十五條  專家抽取應當采取隨機抽取的方式,原則上在項目開標當日工作時間進行。抽取外地專家進行本地評標的,經有關行業主管部門批準后,可以依法適當提前抽取。

參加評標評審活動的專家名單在法律法規規定的時間前應當保密。

第十六條  遠程異地評標評審的項目抽取異地專家前,招標人應當通過云南省公共資源交易電子化平臺與異地公共資源交易中心確認評標評審的場地和時間。

第十七條  專家的抽取應當通過專家庫管理系統自動抽取。

因專家庫管理系統或通信網絡故障、停電或其他不可抗力的原因等導致無法通過專家庫管理系統抽取專家時,在有關行業主管部門的監督下進行手工隨機抽取,并記錄抽取情況。

技術特別復雜、專業性要求強或者國家有特殊要求的招標項目,采取隨機方式確定的專家難以勝任的,可以由招標人直接確定,其中國有資金投資或者國家融資項目的專家需要直接確定的,應當經有關行業主管部門同意。

專家庫專家無法滿足要求的特殊招標項目,經項目審批、核準部門審批、核準,可以由招標人直接確定。

第十八條  專家確定后,發生不能按時參加或者需要回避等特殊情況的,由招標人或其代理機構及時記錄并提交補充抽取申請,按照本辦法第十四條的規定抽取。

專家到達指定地點遲到半小時以上的,取消該專家本次評標評審資格,并補充抽取專家。

第十九條  專家抽取過程中有下列情形之一的,招標人或其代理機構應當補充抽取專家:

(一)已抽取的專家依法需要回避的;

(二)已抽取的專家因故不能參加的;

(三)已抽取的專家因遲到被取消項目評標評審資格的。

第二十條  有下列情形之一的,招標人或其代理機構應重新抽取專家:

(一)評標評審前發現專家名單泄漏的;

(二)由于原評標評審專家的違法違規行為導致評標評審無效,評標評審活動需要重新組織的;

(三)其他需要重新抽取的情形。

第四章  監督管理及考核

第二十一條  專家庫實行動態管理。

各行業主管部門應當建立專家個人檔案,詳細記錄專家基本信息、職業道德、繼續教育培訓、獎懲記錄等相關信息。對歸屬本行業的專家進行年度考核,考核結果作為專家續聘或解聘的重要依據。

第二十二條  專家有下列情形之一的,由行業主管部門責令改正;情節嚴重的,暫停參加評標評審活動;情節特別嚴重的,取消其專家資格:

(一)在個人信息發生變化時,自變化之日起超過2個月未登錄專家庫系統進行更改的;

(二)未按照規定參加培訓的;

(三)提供虛假申請材料,騙取專家資格的;

(四)在聘期內,參加評標評審活動的次數少于抽中次數的三分之一的;

(五)存在應當回避的情形而不主動申請回避的;

(六)不遵守評標評審紀律,或在評標評審過程中擅離職守,影響評標評審活動正常進行,或無正當理由中途退出評標評審工作的;

(七)不按照招標文件規定的標準和方法評標評審的;

(八)向他人透露投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標評審有關的其他情況,或泄漏投標人商業秘密的;

(九)私下接觸招標人、投標人,為其出謀劃策謀取私利的;

(十)收受所評標評審項目利害關系人的財物或其他好處的;

(十一)拒絕、阻礙有關部門監督檢查的;

(十二)在評標評審過程中有其他違法或不公正行為的。

專家資格暫停期間或取消資格后,禁止其以玉溪市綜合評標評審專家的名義參加評標評審活動。

第二十三條  專家違反規定,依法應當予以通報批評、暫停資格或解聘的,由相關行業主管部門依照有關規定作出處理決定,并在專家庫系統進行公示。

第二十四條  專家在聘期內有下列情形之一的,應當及時終止其專家資格:

(一)因工作調動,不再適宜擔任專家的;

(二)因身體健康原因不能勝任專家工作的;

(三)經本人申請不再擔任專家的;

(四)其他原因不適宜擔任專家的。

第二十五條  專家續聘時有下列情形之一的,不予通過:

(一)已不符合國家法律法規和本辦法第六條規定條件的;

(二)未在規定時間內按要求提交有關材料的;

(三)未參加繼續教育或經行業主管部門年度考核不合格的;

(四)聘任期間受到“通報批評”累計達3次及以上,或受到“暫停評標評審資格”累計達2次及以上的。

第二十六條  抽取終端工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分,情節嚴重的,依法追究相應責任:

(一)對符合條件的抽取申請予以拒絕的;

(二)對符合本辦法規定抽取條件,但要求招標人或者其代理機構支付抽取費用的;

(三)利用職務之便收受招標人或其代理機構財物、接受可能影響專家抽取的宴請、旅游或其他活動的;

(四)違反本辦法規定的抽取程序辦理抽取事宜的;

(五)故意泄露項目專家抽取信息的。

第二十七條  依法應當進行招標的項目,招標人或其代理機構有下列情形之一的,由有關行業主管部門依法予以處理:

(一)不依照本辦法規定從專家庫抽取專家的;

(二)擅自直接確定專家的;

(三)其他違反法律法規規定的情形。

第二十八條  專家庫管理過程中,有關行政主管部門及其工作人員不依法履行職責的,依法追究相應責任。

第五章  附則

第二十九條  使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金進行招標的項目,貸款方、資金提供方對專家有特別規定的,從其規定。

第三十條  政府采購評審專家庫和評審專家的管理依照政府采購有關法律法規的規定執行。

財政部門應當在公共資源交易中心設立由財政部門管理的政府采購評審專家抽取終端,依法為進場交易的項目提供開放、免費、隨機的抽取服務。

第三十一條  本辦法自2020年11月1日起施行!队裣芯C合評標專家庫和評標專家管理辦法(試行)》(玉溪市人民政府公告第35號)同時廢止。

玉溪市人民政府辦公室

2020年9月15日印發

編輯:劉燕
分享到:
下載玉溪+客戶端
關注玉溪日報微信
澳洲五分彩后二人工计划 陕西11选5中奖助手下载 神童透码 浙江20选5怎么为中奖 乐成彩票官方网站-点击登陆 4场进球历史开奖号码 澳洲幸运5开奖直播现场 天津快乐十分快五复式 重庆时时彩棋牌app 排列五和值走势图查询 青海快3基本走势图 百家乐路单_Welcome 顶呱刮套票 秒速赛车玩法十大戒律_Welcome 十一运夺金杀号专家 泛亚365 澳门五分彩是什么